2022年以来,漯河市财政局通过加强对全市行政事业单位国有资产规范管理,探索归纳出的工作机制,为增强漯河市行政事业单位资产管理的规范性、确保各级各单位资产底数的准确性、扎实做好基层单位资产管理打开了新思路、探索了新途径。
近年来,随着机构改革的不断推进,确保国有资产安全,防止交接过程中的资产流失十分重要,漯河市重点规范3个环节,切实加强机构改革单位的国有资产管理。一是规范固定资产管理制度。针对机构改革过程中,资产管理人员流出多、资产账目合并多、资产划转数量多、老旧资产损坏多,管理难度非常大的“四多一难”现象,指导各部门依据实际,制定不同固定资产管理办法,健全长效机制,全面规范固定资产管理。二是规范新增资产配置工作流程。制订工作流程图,严格机构改革单位规范新增资产配置申报、审批、采购和入账各项程序,实现新增资产配置的全流程规范化管理。三是规范闲置资产盘活利用。2021年以来,经多方调研,通过与大数据局等单位协调,将市直单位更换掉的大批旧电子设备,分批移交给市直3个职业学校用于教学研究,共移交电脑等设备6463台,既为学校节约了购买设备经费,又为盘活提质增效开创了新路径,提高了待处置资产的使用效率。
一是精准数字信息化管理,实现重点资产动态可视化监管。通过实地测绘、采集和录入,建立了漯河市党政机关事业单位办公用房智能图形管理系统。系统自2022年4月份上线万平方米办公用房。该系统“一张网”集自动预警和在线信息填报、审批、存档一体,实现了“以图管房”,利用智能图形化技术精确定位和、态查询全市党政机关事业单位办公用房,自动监控人均办公面积、机构用房超标预警等 10 余项指标,提升精准监控水平。二是精准分类登记,实现国有资产档案可追溯。对重点资产包括房产、土地、车辆等进行详细归档,按照资产类型进行细化分类管理。大项工程建设项目归为房产档案;车辆购置、登记等材料归为车辆档案;金额较大的资产实行“一宗一档”管理。在所辖的郾城区,安排专人耗时两个月,梳理了1986年漯河建市以来所有相关档案资料,新增资产评定估计及用地报告共34册,其它档案4册,实现了重大资产精细化管理。在有条件的县区,实行资产管理月报、年报机制,按时盘点资产,郾城区已出台资产管理月报15期。
2019年机构改革中,漯河市市场监督管理局由7个部门的39个单位整合而成。该部门结构较为复杂、资产体量庞大、资产种类非常之多,漯河市财政局大力引导推动加强该部门资产管理,推动部门基层分所创新性开展了“一间一公示”的固定资产登记表制度,以房间为单位对资产进行统计,在醒目位置张贴固定资产明细公示表,打造出“样板间”管理模式;涉及人员工作调动、岗位调整或退休,都要依据登记表,进行固定资产交接后,方可办理相关手续,构建固定资产运行监督的“全景图”。为推广工作经验,市财政局指导该部门召开规范化建设现场会,专题介绍工作经验,在媒体平台做宣传,发文推广并指导市直单位和县区学习,为提高全市国有资产管理工作水平起到示范引领作用。
下一步,漯河市将继续做好资产核查清理、完善体制机制,加强全过程资产管理监督,推动国有资产更好促进全市经济社会持续健康发展。